ارزیابی تأثیرات فناوری
ارزیابی فناوری (Technology Assessment) شامل مجموعهای از روشها به منظور پیشبینی و تحلیل اثرات گسترده اجتماعی، زیستمحیطی و اقتصادی فناوریهای جدید است.
تاریخچه
پیدایش حوزه ارزیابی فناوری به دهه ۱۹۶۰ میلادی همزمان با ارتقای درک همگانی از نقش حیاتی فناوری در جامعه مدرن و آگاهی از پیامدهای ناخواسته و بعضاً زیانبار آن باز میگردد. تجربیات حاصل از تأثیرات جانبی فرآیند شیمایی، صنعتی و کشاورزی آن دوران نقش مهمی در این فهم ایفا کرد و نخستین ارزیابیهای فناوری پیرامون موضوعاتی همچون حفاریهای نفتی درون دریا، آفتکشهای شیمیایی، آلودگیهای خودروها، نیروگاههای هستهای و هواپیماهای فراصوت رقم خورد. بدین ترتیب ارزیابی فناوری به عنوان روشی برای بررسی پیامدهای خواسته و مستقیم فناوری در کنار پیامدهای ناخواسته و غیرمستقیم فناوریها مورد توجه قرار گرفت. هدف ارزیابی فناوری از پیشبینی تأثیرات و بازخورد دادن به سیاستگذاران، کاهش هزینههای اجتماعی و انسانی ناشی از آزمون و خطا در حوزههای فناورانه است. [۱]
این حوزه نخستین بار در پی تأسیس دفتر ارزیابی فناوری در کنگره ایالات متحده امریکا به شکل رسمی مورد توجه قرار گرفت. اکنون بسیاری از کشورهای عضو اتحادیه اروپا یا عضو سازمان توسعه و همکاریهای اقتصادی دارای دفاتر پارلمانی ارزیابی فناوری یا نهادهای متولی سیاستگذاری علم و فناوری هستند.
کارکرد
حوزه ارزیابی فناوری ذیل بخشهای سیاستگذاری علم و فناوری تعریف میشود. سیاستگذاران و قانونگذاران در دولت و مجلس در هنگام روبهرو شدن با فناوریهای جدید درخواست ارائه چنین گزارشهایی را از کارشناسان مربوطه دارند تا با شناخت این فناوریها، فرصتها و چالشهای حاصل از آنها و همچنین مقایسه گزینههای سیاستگذاری مختلف بتوانند تصمیمات بهتری اتخاذ کنند. از این رو اغلب دفاتر ارزیابی فناوری در کشورهای مختلف ذیل نهادهای سیاستگذار علم و فناوری متعلق به دولت یا مجلس استقرار دارند.
ارزیابی فناوری میتواند به شکل عمومی تأثیرات حاصل از یک فناوری را بررسی کند و یا بر تأثیرات یک فناوری بر یک زمینه خاص نظیر رشد اقتصادی، صنایع، مصرف انرژی، انتشار گازهای گلخانهای و موارد دیگر متمرکز شود. گونه نخست را میتوان ارزیابی عمومی فناوری و گونه دوم را میتوان ارزیابی زمینهمحور فناوری نامید. گونههای تغییریافته دیگری از ارزیابی فناوری نیز تاکنون ارائه است که چندان مورد استقبال واقع نشدهاند. از آن جمله میتوان به ارزیابی پایداری فناوری[۲] اشاره کرد که یک چارچوب سطح بالا برای ارزیابی فناوری در سه حوزه اقتصادی، اجتماعی و زیستمحیطی را تدوین کرده است. از منظر دیگر، ارزیابی فناوری را میتوان یکی از زیربخشهای حکمرانی فناوری تلقی کرد.
شیوه اجرا
دیوان محاسبات امریکا گامهای مورد نیاز برای پیشبرد یک فعالیت ارزیابی فناوری را به همراه برخی تجارب خود در کتابچه طراحی ارزیابی فناوری منتشر کرده است.[۳] این کتابچه موارد زیر را به عنوان منابع اصلی تهیه گزارشهای ارزیابی فناوری ذکر میکند:
- شواهد توصیفی: مصاحبه با خبرگان، برگزاری گروههای کانونی و پنلها
- شواهد اسنادی: مرور ادبیات شامل مقالات، گزارشها و مستندات دیگر
- شواهد فیزیکی: بازدید میدانی از شرکتها و نهادها، و مواردی نظیر قومنگاری
- رویکردهای تحلیلی: تحلیل روندها، سناریوها، شبیهسازی و ...
ارتباط با فاوا
در حوزه ارزیابی فناوری به نظر نمیرسد تفاوت خاصی میان ارزیابی فناوریهای ارتباطی و اطلاعاتی نسبت به سایر فناوریها وجود داشته باشد. به عنوان مثال، دیوان محاسبات امریکا در روالی که برای انجام ارزیابی فناوری تدوین کرده است تفاوتی میان انواع فناوری قائل نشده است. مرور گزارشهای ارزیابی فناوری این نهاد نیز در رابطه با موضوعات مختلفی فاوا و غیرفاوا نشان میدهد که چارچوب کلی ارزیابی فناوری یکسان بوده است. به عنوان مثال، گزارشهای ارزیابی فناوری نسل پنجم ارتباطات یا اینترنت اشیاء با همان روش و چارچوبی ارائه شده است که گزارشهای مربوط به حوزههایی همچون نوآوریهای شیمیایی یا تجهیزات پزشکی تدوین شدهاند.
فناوریهای نوظهور
تاکنون پژوهشهای بسیاری در حوزه ارزیابی تأثیرات فناوریهای نوظهور در عرصه فاوا نظیر نسل پنجم ارتباطات، اینترنت اشیاء و زنجیره بلوکی انجام شده است. گزارشهای تعدادی از این پژوهشها به طور عمومی منتشر و در اختیار همگان قرار گرفتهاند که میتوانند به درک جهتگیریهای کلان این عرصه کمک شایانی کنند. به دلیل نوظهور بودن این فناوریها، پژوهشهایی که به شکل عملی به سنجش پیامدهای حاصل از آنها بپردازند بسیار اندک هستند و بنابراین اغلب آنها در دسته ارزیابی تأثیرات پیشینی یا معطوف به آینده قرار میگیرند. این گزارشها از شیوههای مختلفی نظیر روشهای آماری، مصاحبه با خبرگان، برگزاری گروههای کانونی یا نشستهای هماندیشی، و رویکردهای تحلیلی استفاده کردهاند. در اغلب این گزارشها روش استفاده شده برای دستیابی به نتایج صریحاً مورد اشاره قرار گرفته است و در صورت لزوم میتوان به آن رجوع کرد.
پیوندهای مرتبط
پانویسها
- ↑ HTA 101: Introduction to Health Technology Assessment, https://www.nlm.nih.gov/nichsr/hta101/ta10103.html (accessed Aug. 31, 2021)
- ↑ Sustainability Assessment of Technologies
- ↑ Technology Assessment Design Handbook: Handbook for Key Steps and Considerations in the Design of Technology Assessments, U.S. Government Accountability Office (GAO), 2021